直播全球智库峰会:周小川曾培炎发表重要讲话

直播全球智库峰会:周小川曾培炎发表重要讲话
　　中国国际经济交流中心定于2009年7月2日-4日在北京中国大饭店大都会议厅举办"全球智库峰会"。7月3日上午9时开始，峰会举行主题为"全球金融经济危机与世界经济展望"的主论坛。
　　央行行长周小川详解全球经济六种情景和政策取向
　　中国国际经济交流中心于2009年7月2日-4日在北京中国大饭店大都会议厅举办"全球智库峰会"。7月3日上午9时开始，峰会举行主题为"全球金融经济危机与世界经济展望"的主论坛。中国网对主论坛进行了全天的现场直播。
　　中国人民银行行长周小川表示：全球经济不平衡经过调整会走向再平衡，可能有若干种不同情景。我们说大家的政策意愿都是非常清楚的，但是经济是复杂，政策有时候并不一定都能顺利达到目的。因此，不同的情景和政策取向有时不同。 
　　情景一是大家所说的，美国家庭储蓄率和总储蓄率上升，中国居民消费大幅上升，全球平衡得到校正，这是最理想的。但是我们说还有许多工作要做，另外我们也不能根据当前的数据表示非常乐观。
　　情景二是美国家庭储蓄率和总储蓄率上升，不再需要中国过多的产品，中国呈现出产能过剩、设备利用率降低、就业下降、中国GDP进入比较低的增长阶段。这是我们力求避免发生的情况，当然这种事也有变种，可能由于通货膨胀导致实际有效汇率的变化，从而发生这种调整。
　　情景三是假设美国也是家庭储蓄率和总储蓄率上升，中国居民消费有所提高，但是幅度还不够大，同时还要配合城镇化投资的增加。如果这两者之间的合力能力使过剩储蓄及其外流能够充分下降。对城镇化投融资方式和工具需要进行相应的改革，比如多年来大家都在讨论的市政债权。
　　情景四是我们仍然假设美国家庭储蓄率和总储蓄率上升，不再需要那么多出口，中国有可能通过走出去投资向其它发展中国家转移产能，包括制造业出口转能。从南北关系的角度来讲，这将有利于发展中国家的工业化和未来消费的体制。这一情景也是好的方向，届时中国的贸易顺差不在是主要矛盾，而美国是否能够为其它发展中国家持有大的逆差，这将是未来的考验。
　　情景五是假设美国总储蓄率提高并不那么持续，包括健保改革没那么顺利，这时候公共消费也可能高居不下。假设中国能够顺利调整，部分产能能够顺利转移出去，或者尚存一些过剩的储蓄并不流向美国，而是分流到其它国家，这时候有可能仍出现美国对于某些发展中国家和产油国保持有不平衡和储蓄流动的问题。
　　情景六是最坏的选择，尽管大家都进行了调整，但都不太成功。当前国际经济的不平衡格局还在持续，这种情况下大家担心贸易摩擦和贸易保护有可能越来越严重。
　　总之有多种多样的情景，最后可能是某种情景的混合，我个人要看到这里的难度，也避免理想主义，也可能会出现混合的道路。
　　中国是通过加大改革力度、扩大消费、城镇化取得进展。但考虑到中国储蓄率的基数相当高，还有可能有部分剩余储蓄。我希望这些储蓄能够更多的流向发展中国家，这需要国际经济组织体系和国际货币体系的支持，以使全球生产率可收入分配得到改善，并带来普遍的全球增长。同时我们也强调这种增长应该是绿色的增长，从人口发展角度来讲，发展中国家在未来将是全球总需求的重要增长点。
　　周小川行长在全球智库峰会上的讲话
　　女士们、先生们：
　　很高兴参加中国国际经济交流中心主办的首次"全球智库峰会"。借此机会，我想与大家共同探讨全球金融危机以及之后国际经济可能出现的调整和政策应对等问题。
　　一、要充分重视金融危机微观经济方面的成因并加强监管
　　本次金融危机的爆发，原因十分复杂，既有宏观方面的成因，也有微观方面的因素。我们听到有些地方过多强调宏观方面因素的作用。但我们看到，这次危机始于华尔街，大量无可辩驳的事实表明，微观因素起了相当重要的作用，其中包括微观层面的顺周期因素，信用评级机构、盯市和公允价值会计准则的问题，金融机构贷款发放标准松弛、杠杆率过高和公司治理等问题，衍生产品发展过度、发起配售模式的资产证券化存在混乱，等等。这些因素在这次危机中表现得相当突出，同时也证实了疏于监管的危害。因此应高度重视，克服这些缺陷和监管中存在的问题。
　　二、全球经济不平衡的分布
　　在这次金融危机中，我们也看到宏观方面存在的一些问题，但对这些问题在危机中究竟起多大作用，一直是有争议的，其中包括全球经济不平衡所起的作用。按照中国人历来的哲学观念，不平衡是绝对的，平衡反而是相对的。但这次不平衡有一个很明显的不合理的特点，就是收入相对较低国家储蓄率高，而发达国家富裕人群过度消费。
　　有人强调，中国储蓄率过高，美国家庭储蓄率过低，两国都应该进行改革。我们愿意朝这个方向努力，同时不宜轻易夸大两个国家所能起到的作用。目前尚找不到全球储蓄流动的分布图，但我们找到一张各经济体经常项目差额的分布格局图，这也是今年2月10日我在马来西亚央行高级研讨会上演讲时用过的。
　　这张图表明，尽管中国经常项目顺差不小，但终究只是全球顺差的一部分，更不是全部，而产油国、日本、其他亚洲经济体的经常项目顺差份量也不轻。从经常项目逆差或低储蓄国的情况来看，美国一家非常突出，除此之外，只有中东欧国家在全球逆差中占小部分。其他经济体在全球失衡中均不显著。
　　这些年大家对这个问题很重视，国际货币基金组织牵头进行了很多讨论，分析的重点则从国际收支顺差转到储蓄过剩的问题。我们很高兴地看到，今年5月美国家庭储蓄率已上升到接近7%，但这能否代表持久性的发展，还需要谨慎判断。一般来说，结构调整都不是那么容易的。美国还有公共部门的赤字问题，特别是大家非常关注美国医疗体制改革，这一改革可能在很大程度上决定今后美国总储蓄的走向。
　　图11990-2007年有关经济体经常帐户余额
　　（年度数，10亿美元）


　　三、中国储蓄的分布
　　关于中国的高储蓄问题，国外可能了解的还不太够。一般认为，中国消费太低，应该增加消费。我这里有一张图，可以说明中国的问题还与经济体制转轨过程中的收入分配问题有关。
　　中国的家庭储蓄与GDP之比实际上相当稳定。1992年为20.3%，2007年为20%，期间有些波动，低的时候到17%，但基本保持在20%上下；企业储蓄占比1992年为11.3%，2007年达22.9%，涨了一倍；同期，政府亦即公共部门储蓄占比从1992年的4.4%提高到2007年的8.1%，也上升了近一倍。比较而言，政府储蓄基数相对较小，而企业储蓄大幅增长的作用更大。
　　应当看到，中国企业储蓄高，是和中国巨大的农村劳动力大军有密切关系。农村富余劳动力寻找提高劳动生产率的机会，并逐渐在沿海和城镇、在工业化和服务业发展的环节就业。这实质上是一个城镇化的过程。在这一过程结束之前，劳动力成本始终是相对较低的。此时，农村劳动力决定是留在土地上还是进城，主要取决于务农和进城务工之间的比较利益，而其它方面政策的影响相对较小。
　　另外，公司部门的利润较高，缘于股权分布结构，广大劳动者只分享到较少的公司利润。党的十七大报告明确指出要"创造条件让更多群众拥有财产性收入"，就是要解决这个问题；这也是企业上市时要划转部分国有股给社保基金的原因。步子还应迈得更大一点以便能让公众能分享公司部门的高收益。
　　中方结构调整的最优选择当然是扩大居民消费，这将直接拉动内需并降低总储蓄率。但可能说起来容易做起来难。在目前收入分配格局一时得不到显著变化的情况下，一个次优的选择是维持和扩大投资率，当然要找到有效的方向并能防止浪费，那么，总储蓄减去总投资的剩余量（储蓄剩余）就不会那么大，不致对国际上造成显著的影响。显然，工业投资过多会导致产能过剩。中国尚有一颇具潜力的投资领域是城镇化发展，它为未来的人口迁移、消费条件和服务业发展打下基础。毕竟，中国的城镇化是未来将持续多年的发展趋势。
　　图2中国储蓄率（储蓄占国民可支配收入）的构成变化


　　四、全球经济再平衡调整的情景分析
　　全球经济不平衡通过调整，走向再平衡可能有几种情景。对不同情景的分析和政策取向也有所不同。
　　情景1，是现在谈得比较多的，也是我们最希望看到的，即美国家庭储蓄和总储蓄率上升，中国居民消费也在上升，全球不平衡得到校正。这是最理想的。但结构调整会涉及许多难题，并不容易。同时，不能根据刚拿到手的短期数据，就认为这个问题能轻易得到解决。
　　情景2，美国家庭储蓄率上升，不需要那么多的中国出口产品，中国将更显产能过剩，设备利用率降低，就业下降，使中国进入GDP低增长阶段。我们应力争避免这种情况发生。情景2的一个变种是，可能由于通货膨胀导致实际有效汇率的变化，从而实现调整。
　　情景3，美国家庭储蓄率上升；中国居民消费有所提高，但幅度不够，同时城镇化投资增加，两者之合力使过剩储蓄及其外流充分下降。在此过程中，可以设想城镇设施、住房和服务业得到较大发展，对未来的消费和就业形成支撑。这也是一个可接受的选择。但要对城镇化的投融资方式和工具进行相应的改革，比如多年来都在讨论的市政债券等议题。
　　情景4，美国家庭储蓄率上升，不再需要那么多中国出口产品，同时，中国通过"走出去"投资，向其它发展中国家转移一部分产能，包括制成品出口产能。从南北关系来讲，这将有利于发展中国家的工业化及其未来消费的提升。这一情景也是一个好的方向。届时，中国的贸易顺差不再是主要矛盾，而美国是否转对其他发展中国家持大额贸易逆差将成为一个重大考验。
　　情景5，美国总储蓄率的提高并不那么顺利和持续，包括健保改革或许会不顺利，公共消费仍居高不下；而中国的调整较为顺利，部分产能转移出去，对外贸易实现比较平衡，或者尚存的过剩储蓄不再流向美国，而是分流到其他国家。此时，美国可能对越南等发展中国家和产油国仍存在贸易不平衡和储蓄流动问题。
　　情景6，我们最不愿看到的是大家的调整都不成功，当前国际经济不平衡的格局还持续，贸易保护主义会越来越严重。
　　总之，可能还有多种多样的情景，我们不一定都能穷尽，最后也可能出现某些情景的混合。我个人认为要看到难度，不能过于理想主义，较现实的混合型出路可能是：中国通过加大改革力度，扩大消费，城镇化取得重大进展；但考虑到中国储蓄率基数相当高，还可能会有部分剩余储蓄，我希望能更多地流向发展中国家。这就需要国际金融组织体系和国际货币体系的支持，以使全球生产率和收入分配得到改善，带来更普遍的全球增长。同时我们也强调，这种增长应是绿色的增长。另外，从人口的角度看，发展中国家也将是全球总需求的重要来源。
　　五、倾向性的个人认识
　　一是全球经济不平衡是需要重视、同时也是有难度的议题，但在解决金融危机时，千万不能忽视微观机制方面的问题以及改进监管的作用，防止聚焦跑偏。
　　二是要分析全球不平衡的原因、特征，它与全球经济发展格局、各个国家不同经济发展阶段以及收入分配的互作用关系。不能指望用非常简单的工具就能轻易实现结构调整。
　　三是沿着上述情景分析，应力求情景1，避免情景2和6，进一步思考和研究情景3、4、5。为此，还需要沿着可选的方向进行体制改革设计并推动改革，以实现相应的变化。
　　中国党和政府多年来创立并不断发展起来的科学发展观已涉及到这些改革和调整的方方面面，包括以人为本、扩大消费内需、环境友好、城镇化、发展服务业、投资贸易便利化等等。危机以来，中国加快经济结构调整，扩大内需，为减缓危机的负面冲击、维系可持续发展做了大量的努力。尽管在具体规律和路径上还需不断探索、试验和认识，我深信，世界各国共同探索，能够找到走出危机的途径并走上可持续的科学发展之路。
　　曾培炎：全球智库需建立起灵活高效的合作机制
　　中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎在论坛上表示，近代以来，国际政治、经济形势更加纷繁复杂、瞬息万变，正确的决策越来越离不开科学、系统的判研与谋划。中国政府十分重视发挥智库的作用，改革开放以来，我们逐步形成了多种类型的智库，在改革和发展中提出了很多富有创建性的政策建议。部分机构和专家还直接参加了政策研究的制定。近年来中国智库与国际智库的交往日益增多，合作更为务实，我相信这对推动中国智库的发展一定会发挥积极的作用。
　　曾培炎说，这次席卷全球的金融危机是对决策者的严峻挑战，也是对人类智慧的考验。智库应当发挥知识高度密集、善于运用筹划的优势，加强事关全球经济发展重大问题的研究，在引领世界经济早日走出危机，实现绿色复苏中发挥更大的作用。
　　首先，应对金融危机要智库提供更多的、切实可行的解决方案。提出解决危机方案，是智库义不容辞的责任。在金融危机中，由于各个经济体的情况不同，发展阶段不同，受到的伤害也不一样，这就需要智库对危机进行多维度、多视角的研究，防止危机深化，防范次生灾害。在这方面要形成一些有针对性、可操作性的应对方案，为政府和企业出谋划策，以尽可能地缩短危机持续的时间。
　　其次，要科学制定公共政策。科学制定公共政策有利于智库发挥更大的影响力，现在社会的公共政策越来越趋向于理性和科学，对日益复杂的经济问题需要提高智库对决策的参与度，智库应当开展公正、独立、客观、全面的分析研究，为决策者提供有价值的报告和建议。同时，智库应主动加强同政府、企业、公众的联系与沟通，搭建一个畅通的互动平台，争取获得决策者的认同和社会的支持。
　　第三，智库应该积极参与，有助于推动政府之间对话与交流。这次危机的治理过程表明，没有全球有效的政策协调，就不可能带来全球有效的复苏。除了应对金融危机以外，解决世界经济的不平衡，全球气候问题，能源和粮食安全等事关全人类共同利益的重大问题，都需要各国之间建立起沟通机制，进行广泛的政策对话。各国的智库应当发挥专业的优势，加强国际之间的热点、焦点问题的沟通，提出建设性的建议。我想这将有助于加强政府间的政策协调，为应对各种全球风险和挑战发挥积极的作用。
　　第四，智库应当自觉承担更多的社会责任。智库在公共政策的制定过程中有一定的话语权，其主张有社会影响力，因此智库的研究应当正确反映公众的意见，体现公众的利益，审慎的提出意见和建议。从经济运行和宏观调控的规律出发，合理的引导社会预期。智库的研究成果应当保持科学性、客观性和严肃性，处理好公共利益与集团利益的关系。
　　曾培炎说，为妥善解决日益增多的全球性问题，全球智库需要建立起灵活、高效的合作机制，这次峰会是一个很好的起点，这不仅十分必要，而且非常紧迫。中国智库愿意以更加开放的姿态，根据国际形势开展与各国智库的合作，不断扩大人员往来和学术交流，定期或不定期的举办智库论坛，促进了解，共享信息，比较观点，启迪思路，为推动全球的和谐发展贡献思想和智慧。
　　曾培炎:经济危机暴露深层矛盾 四问题值得智库研究
　　中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎就当前的国际经济形势和对智库的发展发表了看法。
　　这场危机暴露出传统的发展模式和经济体制中的深层矛盾，随着形势变化，世界经济将会突破旧有的秩序和格局，传统的国际分工、经济结构、发展方式、治理模式都会面临一些新的变化。这就需要我们既着眼当前，又要着眼解决后危机时代的更为复杂的中长期的问题和深层次的矛盾。积极开展一些前瞻性的研究，提出富有远见卓识的标本兼治的政策，从根本上防止这样的灾难重演，推动形成和谐、稳定的世界经济秩序。
　　我认为有以下问题值得我们智库同仁们一起研究和思考。
　　首先，稳步推进国际金融体系改革。今年G20峰会之后，对国际金融体系改革形成了一些共识，现在的关键是要提出切实可行的方案，并落到实处。国际社会应当共同推动完善金融监管机构，制定普遍接受的监管标准和规范，加强信息披露，对可能出现的系统性的风险进行跟踪，监测和及时干预。国际货币体系应当向稳定的、可预期的、多元化方向发展，但是现行的国际货币体系框架难以在短期内有大的变动，你的货币容易成为我的问题。
　　第二，要促进世界经济结构的调整。金融危机的深化一定程度上反映了全球的储蓄与消费关系。美国多年经常保持贸易赤字和财政赤字，居民大量借贷。这种低储蓄、高消费的发展模式看来是难以为继。
　　第三，坚持经济全球化的方向。国际贸易和投资历来是推动全球经济增长的两个轮子，是重要因素。随着全球市场的萎缩，就业下降，贸易投资保护主义开始抬头。这种做法既损人也不利己，反而加剧贸易摩擦和投资摩擦。
　　第四，推进经济的绿色复苏。当今世界新能源、可再生能源、节能环保技术取得了很大进步，应对气候变化的关键技术也有着新的突破。发达国家应该加大在这方面的投入，使这些技术能够尽快的使用化和双用化，形成一些新的产业亮点。发展中国家当前要解决面临的困难，很有可能在复苏中重复过渡的资源消耗，破坏环境的发展模式。所以没有发展中国家的绿色复苏，世界经济的绿色复苏也不可能实现。
　　曾培炎：国际社会应建合作机制 共享绿色技术
　　曾培炎表示，当前应推进经济的绿色复苏。当今世界新能源、可再生能源、节能环保技术取得了很大进步，应对气候变化的关键技术也有着新的突破。发达国家应该加大在这方面的投入，使这些技术能够尽快的使用化和双用化，形成一些新的产业亮点。发展中国家当前要解决面临的困难，很有可能在复苏中重复过渡的资源消耗，破坏环境的发展模式。所以没有发展中国家的绿色复苏，世界经济的绿色复苏也不可能实现。
　　曾培炎指出，国际社会应当在共享先进的绿色技术方面建立一种相应的合作机制，促进发达国家向发展中国家提供资金、技术和能力的支持，为增强全球应对气候变化能力即将召开的哥本哈根会议，应当按照巴厘路线图的要求，就加强工业和议定书的长期有效和持续实施达成强有力的制度安排。
　　曾培炎说，实现绿色复苏从根本上讲，要靠长期投资，主要是人力资本的投入，也包括科学技术、环境保护、社会保障、扶贫等领域的投入。为千年协调可持续的发展连绵不断的注入活力，这种投资有利于短期的金融投资，是实现全球经济长期稳定和增长所必须的。
　　曾培炎:危机以来反倾销增40% 全球化方向不可逆转
　　曾培炎表示，应坚持经济全球化的方向。国际贸易和投资历来是推动全球经济增长的两个轮子，是重要因素。随着全球市场的萎缩，就业下降，贸易投资保护主义开始抬头。这种做法既损人也不利己，反而加剧贸易摩擦和投资摩擦。
　　曾培炎说，危机以来，全球反倾销的总数同比增长了40%。虽然危机中也出现了一些区域全球化的声音，但全球化的方向不可逆转。各经济体对市场的监管应当坚持开放、透明、非歧视的原则，并接受各个方面的监督，对外资的进入审查中应当避免受政治因素的影响，尽可能地减少对企业并购等市场行为的干预，要维护正常的市场秩序，严格限制能源、资源类大众商品的垄断经营。
　　曾培炎指出，国际社会应当继续推动多哈回合谈判，维护多边谈判的授权，坚持已经取得的谈判结果和模式，灵活务实地解决好遗留问题，推动早日达成协议。现在越来越多的迹象表明，发展中国家正在成为危机最大的受害者，国际社会在减少贫困、缩小南北差距方面取得的进步有可能在这场危机中烟消云散，甚至会出现逆转，对实现联合国千年发展目标会面临前所未有的困难和条战。发达国家应当进一步改善发展中国家发展的外部环境，恪守对发展中国家的援助和减灾承诺，避免因金融危机时期陷入更加深的困境。
　　曾培炎:世界经济将突破旧有秩序和格局产生新变化
　　中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎在论坛上表示，中国应对经济危机采取的这些政策初见成效，但仍然面临一些不容忽视的矛盾和问题。国际社会当前应该凝聚共识，稳定并继续推进行之有效的政策措施，只有这样才能够避免前功尽弃、功亏一篑。这场危机暴露出传统的发展模式和经济体制中的深层矛盾，随着形势变化，世界经济将会突破旧有的秩序和格局，传统的国际分工、经济结构、发展方式、治理模式都会面临一些新的变化。
　　曾培炎说，这次危机对中国的冲击主要在实体经济领域。由于外需，也就是出口急剧收缩，使中国的对外贸易明显下降，产能过剩问题比较突出，企业效益明显下降，就业压力增大。
　　曾培炎说，危机发生之后，中国政府实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了促进经济增长的一揽子计划，扩大了公共投资的规模。
　　曾培炎说，大家知道新增的4万亿投资已经下去，两年内完成。鼓励居民消费，培育家电、汽车、住房新的消费热点。中国过去5个月的汽车销售已经居世界第一位。制定了若干产业的振兴计划，调整产业结构。加大改善民生了的投入，今明两年，用于保障性住房建设投资要达到4千亿。今后三年政府用8千亿的投资用于医疗卫生的体制改革。与此同时，也采取了稳定出口市场，尽可能地减少外需萎缩带来的不利影响。
　　曾培炎说，目前，中国采取的这些政策初见成效，但仍然面临一些不容忽视的矛盾和问题。主要是稳定外需短期内难见大的成效，内需的扩张有限，还无法弥补出口下降的影响；服务业的发展相对滞后，缺乏为农民、中小企业服务的金融体系。经济增长和资源环境的矛盾仍然比较突出，经济回升的基础有待进一步夯实。
　　曾培炎说，从全球和中国的情况看，危机的总体趋势是世界经济正处在一种低位、振荡的时期。为了避免上世纪大萧条和90年代日本经济出现的这种情况，防止刚刚出现的一些复苏的，有的说是"绿芽"，国际社会当前应该凝聚共识，稳定并继续推进行之有效的政策措施，只有这样才能够避免前功尽弃、功亏一篑。当然，对可能愈后不良的政策，像美国宽松的货币政策应当审慎的使用。我相信对应对危机的政策将会是今明两天交流的主要议题。
　　曾培炎说，这场危机暴露出传统的发展模式和经济体制中的深层矛盾，随着形势变化，世界经济将会突破旧有的秩序和格局，传统的国际分工、经济结构、发展方式、治理模式都会面临一些新的变化。这就需要我们既着眼当前，又要着眼解决后危机时代的更为复杂的中长期的问题和深层次的矛盾。积极开展一些前瞻性的研究，提出富有远见卓识的标本兼治的政策，从根本上防止这样的灾难重演，推动形成和谐、稳定的世界经济秩序。
　　曾培炎：低储蓄高消费的发展模式难以为继
　　曾培炎指出，要促进世界经济结构的调整。金融危机的深化一定程度上反映了全球的储蓄与消费关系。美国多年经常保持贸易赤字和财政赤字，居民大量借贷。这种低储蓄、高消费的发展模式看来是难以为继。
　　曾培炎说，以新兴经济体为代表的高储蓄国家，外汇储备和外贸依存度往往较高，最容易受到金融风险的冲击。这种全球消费储蓄的模式在很大程度上是受到各国经济的实力、文化的传统、人口结构的影响，要改变这种模式，绝非一年半载就可能实现。
　　曾培炎表示，当前，可以从发挥各自的优势，调整贸易结构入手，发达国家增加技术、服务和高端产品的出口，减少经常项目的赤字，增加对发展中国家的投资，促进他们的工业化和城市化。发展中国家要注重改善民生，扩大内部需求，减少对出口的依赖，同时也要改善投资环境，吸纳发达国家的基本和技术转移，努力实现双向互动、互补、互赢来逐步调整消费储蓄结构当前不平衡的状况。
　　曾培炎：应加强监督主要储备货币发行国的金融风险
　　曾培炎说，这场危机暴露出传统的发展模式和经济体制中的深层矛盾，随着形势变化，世界经济将会突破旧有的秩序和格局，传统的国际分工、经济结构、发展方式、治理模式都会面临一些新的变化。这就需要我们既着眼当前，又要着眼解决后危机时代的更为复杂的中长期的问题和深层次的矛盾。积极开展一些前瞻性的研究，提出富有远见卓识的标本兼治的政策，从根本上防止这样的灾难重演，推动形成和谐、稳定的世界经济秩序。
　　曾培炎表示，要稳步推进国际金融体系改革。今年G20峰会之后，对国际金融体系改革形成了一些共识，现在的关键是要提出切实可行的方案，并落到实处。国际社会应当共同推动完善金融监管机构，制定普遍接受的监管标准和规范，加强信息披露，对可能出现的系统性的风险进行跟踪，监测和及时干预。国际货币体系应当向稳定的、可预期的、多元化方向发展，但是现行的国际货币体系框架难以在短期内有大的变动，你的货币容易成为我的问题。
　　曾培炎指出，在这种情况下，应当设计出一种机制，保持世界上主要储备货币的币值稳定，加强对主要储备货币发行国的金融风险的必要监督，对它的财政赤字和经常项目赤字占GDP的比重应该有所约束，这样才能促进提升的能力。为了维护区域金融稳定，提倡加强区域货币合作，充分发挥商变货币互换协议的作用，扩大互换的热度，签约后的范围，在东亚地区应当加快"清迈倡议"多边化的进程，建成区域外汇储备，增强这一地区抵御金融风险的能力。
　　曾培炎：全世界经济复苏将是长期、曲折的过程
　　中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理曾培炎在论坛上表示，他认为经济复苏将会是一个较长的、曲折的过程。
　　曾培炎说，近几个月，世界经济急剧下跌的势头减缓，金融市场动荡开始减弱，融资功能逐步恢复，市场信心有所增强。但与此同时，股市快速上升，美国的国债收益率上升速度较快。今年以来，国际油价上升了约50%，听说今天早晨又跌了一点；大众商品价格指数上个月内上升了30%；贸易保护主义有所抬头。这些新情况的出现给经济走势增添了不确定性。
　　曾培炎说，现在对世界经济复苏的前景众说纷纭，有的比较乐观，有的依然谨慎。我认为，这次复苏将会是一个较长的、曲折的过程。首先从金融本身来看，巨大的泡沫没有彻底化解，发达国家的金融机构资产比年初的估计规模翻了一番，大量中小银行的不良贷款还没有清理，还有待清理。金融体系目前不排除出现一些新的、局部的动荡的情况。
　　曾培炎说，其次，从各个市场的主体来看，一些发达国家居民受到资产泡沫破裂的影响，陷入到债务的危机，加之失业率的上升，预期收入的下降，国际市场消费的恢复不是一朝一夕的，将会是一个漫长的过程。大量企业，特别是实体经济继续衰退和倒闭，从各央行释放出的流动性目的看来，相当一部分在实体经济以外循环。中小企业的融资仍然很困难。全球产能过剩的问题比较突出，需求不错，新的需求增长点有待培育。很多国家的政府的应对政策已经到了极限，财政货币政策回旋的余地不大。
    曾培炎说，第三，更重要的是建立世界经济正常的运行机制。需要转换发展模式，改革现有的金融体系，调整经济结构，这必然会促进到各个方面的利益，对其中的难度是可以想像的，也应该作出充分的估计。